我國企業(yè)投資瑞士的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

引言

隨著我國企業(yè)走出去戰(zhàn)略的不斷落實(shí)，越來越多的國家成為了我國企業(yè)對(duì)外投資的目的地，截止2024年年底，我國已經(jīng)成為海外投資第二大資本輸出國，投資遍布世界的各個(gè)角落，在這其中，位于歐洲中部的瑞士成為我國企業(yè)投資的熱門目的地，中國和瑞士各領(lǐng)域的合作和交流越來越緊密，日益成為我國企業(yè)登入歐洲市場重要的橋頭堡。

一、瑞士國家概況

瑞士位于歐洲的中部地區(qū)，國名瑞士聯(lián)邦（Swiss Confederation），國土面積41291平方公里，人口900多萬，比鄰法國、德國和意大利，1848年制定憲法，成為統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家，首都為伯爾尼，蘇黎世是歐洲和瑞士最著名的金融中心，1815年瑞士正式被確立為永久中立國，瑞士擁有先進(jìn)的制造業(yè)和豐富的人文和旅游資源，盡管瑞士不是歐盟的正式成員國，但中立國地位和成熟的法治環(huán)境保障了長期安全。瑞士同時(shí)也屬于歐洲申根國家，擁有瑞士簽證可以自由出入歐洲其他國家。同時(shí)瑞士也是全球著名的國際組織國家，超過100多個(gè)國際組織，聯(lián)合國歐洲總部、世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國際奧委會(huì)、世界氣象組織、國際足球聯(lián)合會(huì)等都選擇駐扎在瑞士，瑞士作為一個(gè)多語種的聯(lián)邦制國家，官方語言為德語、法語和意大利語、羅曼仕語。其多元的文化造就了瑞士的多樣性，也吸引著全球知名企業(yè)將地區(qū)總部和研發(fā)中心設(shè)在瑞士。

二、投資瑞士的優(yōu)勢(shì)

瑞士一直是公認(rèn)的全球投資環(huán)境最佳的國家之一，其主要優(yōu)勢(shì)包括：

（1）位于歐洲中心的地理位置。瑞士地處德國、法國、意大利等大國之間，其優(yōu)越的地理位置處于歐洲交通的樞紐位置，非常適合商業(yè)往來和經(jīng)濟(jì)投資。許多國際組織和跨國企業(yè)總部集中駐扎在瑞士，其中聯(lián)合國歐洲總部就位于瑞士日內(nèi)瓦，有超過850家世界級(jí)企業(yè)選擇在瑞士投資。

（2）與歐盟市場關(guān)系密切。盡管瑞士并沒有加入歐盟，也沒有加入歐元區(qū)，但瑞士與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，雙方上世紀(jì)70年代就簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。瑞士是歐盟第三大產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)國和第二大投資國，歐盟是瑞士目前最大的貿(mào)易伙伴，而歐盟目前擁有27個(gè)正式成員國，瑞士可以成為中國企業(yè)登入歐盟市場的重要跳板和中轉(zhuǎn)站。

（3）理想的政治和法治環(huán)境。長期的和平狀態(tài)和穩(wěn)定的法律體系為企業(yè)在瑞士開展商務(wù)活動(dòng)提供了保障。瑞士的法律體系非常完善并保持公正和廉潔，瑞士也是歐洲主要金融中心之一，擁有多家國際性的商業(yè)銀行、私人銀行和保險(xiǎn)公司，其中蘇黎世證券交易所是歐洲最重要的證券交易所之一，其全球經(jīng)濟(jì)開發(fā)指數(shù)排名第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全球第三。金融業(yè)是瑞士經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，為瑞士國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)669億瑞士法郎，占總額的9%。在瑞士，5.2%的就業(yè)崗位為金融業(yè)雇員，11.7%的公共稅收來自金融業(yè)。2023年，金融行業(yè)的增加值總額中銀行業(yè)為364億瑞士法郎，保險(xiǎn)業(yè)為305億瑞士法郎。

瑞士擁有成熟和高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力和先進(jìn)的教育體系，其中瑞士擁有一大批世界級(jí)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，例如位于蘇黎世的蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院等高校能夠培養(yǎng)一大批頂尖的科研人員和專業(yè)技術(shù)人員。

三、我國企業(yè)投資瑞士的機(jī)遇

對(duì)我國企業(yè)來說，企業(yè)出海已經(jīng)成為一種常態(tài)，但在出海目的地選擇方面，則需要有更多的考慮和思考，例如出海的投資目的國是否符合本國的企業(yè)戰(zhàn)略，是否符合企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的方向，當(dāng)然出海的成本和所在國的投資政策也是需要考慮的重要因素之一，此外穩(wěn)定和和諧的投資環(huán)境和較低的稅收成本也是對(duì)外投資必不可少的因素。

瑞士以其穩(wěn)定和對(duì)投資者友好的金融體系而聞名，對(duì)外國投資者的主要優(yōu)勢(shì)之一是該國對(duì)外匯管制的開放態(tài)度。瑞士的官方貨幣是瑞士法郎，其可自由兌換，且除對(duì)銀行和金融公司的某些規(guī)定外，瑞士并沒有外匯管制。銀行賬戶可以在瑞士境內(nèi)或境外以任何貨幣開設(shè)，且居民和非居民賬戶無區(qū)別。資本、貸款、股息、利息、版稅、服務(wù)費(fèi)和分支機(jī)構(gòu)利潤的匯回不受限制，可通過任何銀行自由操作。

對(duì)我國企業(yè)來說，瑞士與我國的經(jīng)貿(mào)合作日益密切，2014年與我國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，成為第一個(gè)承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟(jì)的西方國家，也是正在與我國談判完成自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)版的西方國家，中國和瑞士的雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快車道，2022年7月，中瑞證券市場互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)正式開通，俗稱滬-瑞通，實(shí)現(xiàn)了中國和瑞士在證券市場的深度合作，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)代機(jī)遇，積極布局瑞士，為未來的中歐合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、投資瑞士需要注意的法律事項(xiàng)

盡管瑞士擁有許多投資優(yōu)勢(shì)，但投資瑞士仍舊存在許多注意事項(xiàng)和挑戰(zhàn)，需要我國企業(yè)關(guān)注，首先，瑞士目前尚未實(shí)施普遍的外國直接投資制度。根據(jù)現(xiàn)行瑞士法律，外商投資僅在特定受監(jiān)管行業(yè)（如金融服務(wù)、電信或制藥）以及住宅房地產(chǎn)領(lǐng)域需要遵守通知和批準(zhǔn)要求。瑞士政府開始著手制定更為全面的外商投資監(jiān)管法案。對(duì)于我國企業(yè)投資尚沒有立法限制和監(jiān)管的領(lǐng)域，投資存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2022年，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)首次提出FDI監(jiān)管法案草案，旨在通過控制外國投資來維護(hù)公共秩序和安全。2023年底，修訂后的法案草案將監(jiān)管范圍縮小至外國政府投資者，但2024年9月，國民議會(huì)又決定擴(kuò)大法案的適用范圍。這表明該法案的具體內(nèi)容與適用范圍仍處在爭議之中，因此對(duì)于瑞士政府的外資投資政策，目前還不完全明朗，建議我國企業(yè)充分做好市場調(diào)研，與瑞士各政府部門充分溝通，防止出現(xiàn)可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。這里需要注意的是，由于瑞士實(shí)行的聯(lián)邦制，各聯(lián)邦州在對(duì)外投資領(lǐng)域具有自主性，這要求企業(yè)不僅需要與中央政府溝通合作，還需要與地方政府保持密切合作。此外能源行業(yè)是投資重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域之一。這一重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是草案對(duì)能源行業(yè)制定了較為詳細(xì)的規(guī)范；二是只要達(dá)到一般最低門檻，無論企業(yè)營業(yè)額如何，該行業(yè)的任何交易都必須獲得政府批準(zhǔn)。

最后由于瑞士實(shí)施較為嚴(yán)格的移民和勞工政策，使得我國企業(yè)在對(duì)瑞投資時(shí)必須考慮企業(yè)員工的勞動(dòng)就業(yè)簽證問題，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，瑞士比其他歐盟國家在對(duì)外非歐盟地區(qū)的員工問題上時(shí)采取更加保守和限制的就業(yè)政策，因此企業(yè)在對(duì)瑞士投資時(shí)候，必須著手解決員工的勞工簽證問題。

結(jié)論

我國企業(yè)的出海之路才剛剛啟航，更多的企業(yè)還處于觀望和選擇階段，瑞士作為世界公認(rèn)的中立國，早已贏得世界各國的廣泛好評(píng)和贊譽(yù)，2025年的中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判在瑞士順利完成并達(dá)成階段性結(jié)果，也體現(xiàn)了瑞士作為全球爭議解決目的地的地位和作用。因此瑞士作為我國企業(yè)登入歐洲市場重要的平臺(tái)和樞紐，具有非常好的戰(zhàn)略價(jià)值，當(dāng)然瑞士自身國土面積狹小，人口較少，自然資源匱乏，市場規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)運(yùn)營成本較大等問題也是我國企業(yè)在投資瑞士時(shí)必須關(guān)注的問題，但總體而言，瑞士以其卓越的營商環(huán)境和良好的中立國姿態(tài)，成為我國企業(yè)出海重點(diǎn)關(guān)注的國家之一。

*以上僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)并不代表機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的觀點(diǎn)